I a propòsit de les retallades socials... què és això de l'Ajuda Oficial al Desenvolupament?

Les ONG ho tenen clar: ‘És inacceptable la retallada de l’ajuda al desenvolupament’. FCONGD i CONGDE denuncien que Zapatero incompleix el Pacte d’Estat contra la Pobresa i recorden que l’impacte de la crisi és més gran als països més vulnerables. Però, què és l’Ajuda Oficial al Desenvolupament?

Un bon nombre d’ONG i plataformes com la Confederació d’ONGD catalanes han fet públic el seu rebuig a la retallada de 600 milions per a Ajuda Oficial al Desenvolupament que ha inclòs el president Zapatero entre les seves nou mesures per a la reducció del dèficit. Consideren “inacceptable i dramàtica la decisió de fer pagar la crisi als qui més la pateixen i que no l’han provocada” i adverteixen que les mesures “no tenen en compte les causes estructurals dels desequilibris al món, ni les conseqüències dels nostres models de producció i desenvolupament, que augmenten aquestes desigualtats”. A més, demanen als partits polítics “que no facin un ús demagògic de la política de cooperació internacional, i que no donin a entendre que és un ‘luxe’ que no ens podem permetre”.

A Catalunya, ja la passada tardor l’anunci del govern de la Generalitat de retallar en un 20% el fons autonòmic destinat a la cooperació va provocar la mobilització de les ONG catalanes, aconseguint el manteniment del pressupost del 2009, xifrat en 49 milions d’euros (un 0,47% del total).

Ara, mentre la Coordinadora d’ONG per al Desenvolupament Espanya denuncia l’incompliment per part del govern del Pacte d’Estat contra la Pobresa, la Confederació Catalana proposa alternatives perquè l’AOD no es vegi mermada: control de l’especulació financera i l’evasió fiscal, major esforç de les rendes més altes i reducció de la despesa militar, que arriba als 50 milions d’euros al dia.

Pero què és exactament l’Ajuda Oficial al Desenvolupament (AOD)?
És una part del pressupost d’Administracions Públiques que es dedica a la lluita contra la pobresa a tercers països, sobretot en els àmbits de l’educació, la salut i la lluita contra la fam.

Teòricament, les economies més beneficiades haurien de ser aquelles dels països considerats més allunyats del creixement i desenvolupament mundials a causa de la seva pobresa i endeutament extrems (una gran part nacions africanes). Els països donants van acordar destinar el 0,15% del seu producte nacional brut (PNB) a aquest grup de països.

A més dels estats esmentats, s’hi troben aquells amb característiques especials que requereixen atenció especial. Entre aquests els països en desenvolupament sense litoral, els petits Estats insulars i els països amb economies en transició.

Des d’ Intermón Oxfam assenyalen que l’ajuda oficial al desenvolupament “funciona” i “és vital per als països que lluiten per sortir de la pobresa”. Aquest tipus d’ajuda vol dir, entre altres coses, que milions de persones puguin evitar contraure cada any malalties que podrien ser mortals i que milions de nens i nenes puguin anar a l’escola.

Un exemple clar d’això és Tanzània: el Govern ha incrementat el pressupost per a educació i salut els últims quatre anys gràcies, en part, als augments de l’ajuda al desenvolupament. “El resultat és que 3,1 milions de nens s’han pogut incorporar a l’escola primària i que l‘índex de mortalitat infantil s’ha reduït en un 33%”, apunten des de l’entitat.

Quanta AOD es destina a la cooperació directa i quanta arriba via subvenció a ONG o altres institucions?
Tal com ens explica Verónica Hernández, responsable de Relacions Institucionals per a Finançament del Desenvolupament i rescat dels Objectius del Mil·leni d’Intermon Oxfam, gran part de l’Ajuda Oficial es gestiona directament des de les administracions públiques, ja siguin els ministeris, les comunitats autònomes o les administracions locals. Cada any ha anat baixant l’AOD que es dóna a través d’ONG. Aquest any el cofinançament per part de les ONG ha estat del 13% de l’AOD brut total.

Quanta AOD es gestiona des de l’Administració central i quanta de forma descentralitzada?
Aproximadament entre el 80 i el 85% de l’AOD es gestiona des de l’Administració Central, ens expliquen des d’Intermón.

En termes absoluts quanta AOD s’aporta des de l’Estat espanyol i quant representa això respecte la Renda Nacional Bruta?
La previsió d’Ajuda Oficial al Desenvolupament neta per al 2010 és de 5.264,61 milions d’euros, la qual cosa representa el 0,51% de la Renda Nacional Bruta, llegim al PACI 2010.

¿En quina mesura afectaran a l’AOD les retallades socials que s’han anunciat?
“Probablement ens quedarem per sota del 0’48% a nivell estatal”, explica Hernández. “Una part de la partida prevista probablement no arribi a executar-se. El 2008 ja va passar. El Ministeri d’Economia va executar només el 80% de l’ajuda prevista. I aquest any amb les comunitats autònomes i les entitats locals sota pressió de la contenció de fons, probablement tampoc s’executin les partides íntegres de la cooperació descentralitzada. A finals d’any quan surtin les xifres, probablement veurem, doncs, que els fons de l’AOD són molt menys dels previstos”, afegeix.

Per què hi ha ONG que consideren l’AOD com una font d’endeutament?
Parte de l’AOD son préstecs i ONG i moviments com la Campanya Qui deu a Qui? denuncien que mitjançant els préstecs de l’AOD, els països donants s’enriqueixen a costa dels països que suposadament ajuden.